內蒙古自治區能源局政府信息公開工作制度
發布日期:2020-04-03 17:22
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內蒙古自治區能源局政府信息公開工作制度

 

第一條  為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),制定本制度。

第二條  本制度所稱政府信息,是指內蒙古自治區能源局在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  公開政府信息應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第四條  成立內蒙古自治區能源局政府信息公開領導小組,負責全局政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問題。組長由局主要領導擔任,機關各處室為成員單位;領導小組辦公室設在局辦公室,負責領導小組日常工作。

第五條  局辦公室負責組織實施本制度,指導、協調全局的政府信息公開工作;各處室主要負責人為本處室信息公開工作的第一責任人,要按照《條例》和本制度做好職責范圍內的政府信息公開工作。

第六條  政府信息公開采取主動公開和依申請公開方式。

第七條  下列政府信息應主動公開:

(一)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名。

(二)規范性文件。

(三)能源發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。

(四)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。

(五)重大建設項目的批準和實施情況。

(六)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果。

(七)實施行政處罰的依據、條件、程序以及自治區能源局認為具有一定社會影響的行政處罰決定。

(八)行政執法人員、行政執法流程、行政執法決定等行政執法信息;

(九)財政預算、決算信息。

(十)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果。

(十一)法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的其他政府信息。

第八條  發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不完整信息的,在內蒙古自治區能源局職責范圍內應當發布準確的信息予以澄清。

第九條  下列政府信息不予公開:

(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。

(二)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息。

第十條  下列政府信息可以不予公開:

(一)內蒙古自治區能源局的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息;

(二)內蒙古自治區能源局在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息。

法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

第十一條  除主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向內蒙古自治區能源局申請獲取相關政府信息。

第十二條  局機關各處室起草公文時,應在“發文稿紙”中選擇公開屬性(主動公開、依申請公開、不予公開),屬于“主動公開”的要選擇公開渠道(門戶網站、新聞發布會、微信公眾號、政務微博、新聞媒體);處室主要負責人對公開屬性及公開渠道進行審核并在發文稿紙上簽字確認,法規體改處對信息公開方式予以審核;局辦公室根據確定的公開形式予以公開。

第十三條  各處室在辦理公文之外制作的政府信息,經處室主要負責人審核后報局辦公室予以公開;涉及其他單位的,應事先溝通一致,重大信息應報局領導批準。

第十四條  屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內及時公開;法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第十五條  向內蒙古自治區能源局申請獲取政府信息,應當采取書面形式(包括信件以及通過內蒙古自治區能源局門戶網站填寫政府信息公開申請表);采取書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由局辦公室代為填寫政府信息公開申請表。

第十六條  政府信息公開申請應包括以下內容:

(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式。

(二)申請公開的政府信息名稱、文號或者便于查詢的其他特征性描述。

(三)申請公開的政府信息形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

第十七條  收到政府信息公開申請的時間,按照以下規定確定:

(一)申請人當面提交的,以提交之日為收到申請之日。

(二)申請人以郵寄方式提交的,以簽收之日為收到申請之日。

(三)申請人以平常信函或無需簽收的郵寄方式提交的,局辦公室應當自收到申請當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日。

(四)申請人通過互聯網渠道或者局辦公室傳真提交的,以雙方確認之日為收到申請之日。

第十八條  收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當報請局分管領導同意并告知申請人,延長期限最長不得超過20個工作日。

第十九條  收到政府信息公開申請后,局辦公室進行登記、編號,根據申請公開的內容和各處室職能分工在2個工作日內轉交相關處室辦理;涉及多個處室的,由局辦公室指定牽頭處室辦理。

第二十條  承辦政府信息公開申請的局機關處室,要對申請內容進行以下審核:

(一)申請人提交的申請表填寫不完備或對申請公開的內容描述不明確的,在收到申請后的7個工作日內一次性書面告知申請人于10日內作出補正,申請人逾期不提交補正材料的,視為撤回申請。

(二)申請人申請政府信息公開的項目較多的,可以在收到申請后的7個工作日內一次性書面告知申請人,于10日內按照“一事一申請”原則對申請方式予以調整,申請人逾期未作相應調整的,視為撤回申請。

(三)申請人就一個具體事項提出多個內容相近的信息公開申請,可以在收到申請后7個工作日內一次性書面告知申請人,于10日內對所提申請作適當合并處理,申請人逾期未作相應調整的,視為撤回申請。

第二十一條  申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,承辦處室應當書面征求第三方的意見;第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

(一)第三方逾期未提出意見的,由承辦處室決定是否公開。

(二)第三方不同意公開且有合理理由的,不予公開。

(三)承辦處室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

第二十二條  申請公開的政府信息由內蒙古自治區能源局負責會同其他部門共同制作的,承辦處室可以征求相關部門意見,相關部門在15個工作日內未提出意見,視為同意公開。

第二十三條  如需申請人對申請進行補正的,辦理時限可以自補正通知發出之日停止計算,待收到申請人補正材料之日起,繼續計算剩余期限;補正通知發出當日及收到申請人補正材料當日,不計算在辦理期限內。

征求第三方和其他部門意見所需時間不計算在第十七條規定的期限內。

因不可抗力或者其他法定事由,不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的,承辦處室應當向申請人書面說明情況。

第二十四條  政府信息公開申請承辦處室應當自收到申請之日起20個工作日內書面答復申請人。

對于情況復雜、影響重大的信息公開答復,可以將書面答復意見送局法規體改處進行合法性審查,法規體改處應當在3個工作日內提出審核意見。

第二十五條  對于政府信息公開申請,承辦處室根據以下情況分別作出答復:

(一)申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

(二)經審查可依申請公開的,向申請人提供該政府信息。

(三)不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。

(四)經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。

(五)所申請公開信息不屬于內蒙古自治區能源局負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

(六)申請人提出的政府信息公開申請已作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。

(七)申請公開的政府信息已經移交檔案館的,告知申請人按照檔案管理相關法律、法規和規定辦理。

(八)以信息公開申請的形式提出一般性政策咨詢,了解信訪、舉報、投訴、行政復議等具體工作進展情況,或者要求提供具體行政決定的法律依據或事實依據等的,告知申請人通過相應渠道提出。

(九)申請內容屬于行政程序中的當事人、利害關系人查閱案卷材料的,告知申請人按照相關法律、法規規定辦理。

(十)同一申請人就同一內容反復提出公開申請,已經答復的,可以不再重復答復。

(十一)申請人要求提供政府公報、報紙、雜志、書籍等公開出版物的,告知申請人獲取途徑。

(十二)申請人要求對現有政府信息進行匯總、加工、分析的,告知申請人不予受理。

第二十六條  依申請公開的政府信息應當根據申請人的要求及內蒙古自治區能源局保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數據以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

第二十七條  依申請提供政府信息,不收取費用。申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,可以按照內蒙古自治區有關規定收取信息處理費。

第二十八條  局辦公室應當在每年1月31日前向自治區政務服務局提交上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。

第二十九條  政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容:

(一)主動公開政府信息的情況。

(二)收到和處理政府信息公開申請的情況。

(三)因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

(四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

(五)其他需要報告的事項。

第三十條  本制度自印發之日起施行。

 

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